福山市議会 2021-03-18 03月18日－06号
衛生費では，ＲＤＦ事業に１９億円余，新ごみ処理施設建設に約１７億円が計上されている。徹底した分別収集，生産者によるごみ発生抑制などを強化し，焼却量を大幅に抑えるべきである。 土木費では，立地適正化計画推進事業として２０００万円を計上し，福山駅周辺の建築物の容積率緩和や駐車場の集約化などを行うための手続を進める。
衛生費では，ＲＤＦ事業に１９億円余，新ごみ処理施設建設に約１７億円が計上されている。徹底した分別収集，生産者によるごみ発生抑制などを強化し，焼却量を大幅に抑えるべきである。 土木費では，立地適正化計画推進事業として２０００万円を計上し，福山駅周辺の建築物の容積率緩和や駐車場の集約化などを行うための手続を進める。
歳出では，社会保障関係費の増加が見込まれるほか，人口減少対策，抜本的な浸水対策，小中学校の耐震化，ごみ処理施設建設，さらに新型コロナウイルス対策やポストコロナなど，直面する課題に対応した取組が必要とされていることから，トータルで４０億円を超える財源不足が見込まれており，財政調整基金の活用なども視野に取り組まざるを得ないとのことです。 そこで，幾つかお尋ねします。
福山市次期ごみ処理施設建設につきましては、福山市が事業主体となりまして、現在、設計、施工、管理までを行うＤＢＯ方式で入札をされ、設計をされている状況でございます。この設計が完了すれば、工事費、管理費の見通しがついてまいります。処理費用につきましても、おおむね定まってくるものと考えております。 福山市への搬入につきましては、これまでもお答えしたように、市内のごみをこれまでどおり収集いたします。
午後１時開議第 １ 会議録署名議員の指名第 ２ 委員長報告について 議第１１１号 令和２年度福山市一般会計補正予算 議第１１２号 令和２年度福山市病院事業会計補正予算 議第１１３号 福山市税外収入金の督促及び滞納処分条例等の一部改正について 議第１１４号 福山市印鑑登録及び証明に関する条例の一部改正について 議第１１５号 福山市次期ごみ処理施設建設工事請負契約締結
決算認定について 議第１１０号 令和元年度福山市下水道事業会計剰余金の処分及び決算認定について 議第１１１号 令和２年度福山市一般会計補正予算 議第１１２号 令和２年度福山市病院事業会計補正予算 議第１１３号 福山市税外収入金の督促及び滞納処分条例等の一部改正について 議第１１４号 福山市印鑑登録及び証明に関する条例の一部改正について 議第１１５号 福山市次期ごみ処理施設建設工事請負契約締結
決算認定について 議第１１０号 令和元年度福山市下水道事業会計剰余金の処分及び決算認定について 議第１１１号 令和２年度福山市一般会計補正予算 議第１１２号 令和２年度福山市病院事業会計補正予算 議第１１３号 福山市税外収入金の督促及び滞納処分条例等の一部改正について 議第１１４号 福山市印鑑登録及び証明に関する条例の一部改正について 議第１１５号 福山市次期ごみ処理施設建設工事請負契約締結
決算認定について 議第１１０号 令和元年度福山市下水道事業会計剰余金の処分及び決算認定について 議第１１１号 令和２年度福山市一般会計補正予算 議第１１２号 令和２年度福山市病院事業会計補正予算 議第１１３号 福山市税外収入金の督促及び滞納処分条例等の一部改正について 議第１１４号 福山市印鑑登録及び証明に関する条例の一部改正について 議第１１５号 福山市次期ごみ処理施設建設工事請負契約締結
決算認定について 議第１１０号 令和元年度福山市下水道事業会計剰余金の処分及び決算認定について 議第１１１号 令和２年度福山市一般会計補正予算 議第１１２号 令和２年度福山市病院事業会計補正予算 議第１１３号 福山市税外収入金の督促及び滞納処分条例等の一部改正について 議第１１４号 福山市印鑑登録及び証明に関する条例の一部改正について 議第１１５号 福山市次期ごみ処理施設建設工事請負契約締結
決算認定について第 ９ 議第１１０号 令和元年度福山市下水道事業会計剰余金の処分及び決算認定について第１０ 議第１１１号 令和２年度福山市一般会計補正予算第１１ 議第１１２号 令和２年度福山市病院事業会計補正予算第１２ 議第１１３号 福山市税外収入金の督促及び滞納処分条例等の一部改正について第１３ 議第１１４号 福山市印鑑登録及び証明に関する条例の一部改正について第１４ 議第１１５号 福山市次期ごみ処理施設建設工事請負契約締結
次に，ごみ処理施設建設についてお尋ねします。 本補正予算に整備，運営費として約８３４億円の債務負担行為が計上されています。本市と府中市，神石高原町の可燃ごみを新施設でまとめて焼却処理していくという構想です。集約することで，より効率的な運営も可能になり，２４時間連続運転することでダイオキシンの発生抑制や安定した電力供給も可能になると思われます。
歳出では，新総合体育館の整備完了などにより投資的経費は１１．１％減少し，２１９億３６００万円となっているものの，浸水対策や小中学校建設費，次期ごみ処理施設建設費，さらに中心市街地の活性化や子育て支援，未来を創造する教育など，未来づくりビジョンに総額１５８億円余を投資するなど，積極的な予算編成に努めていることに対しても一定の評価を行うものであります。 そこで，幾つかお尋ねいたします。
福山北産業団地第２期事業やごみ処理施設建設事業など，未来づくりへの多くの取り組み事業もある中で，今議会冒頭において今夏の市長選挙へ出馬表明された現在，まさに実行，加速，深化，充実を掲げてこられたこれまでの市政運営の成果と課題をどのように総括され，本市の未来を展望されようとしているのか，市長の御所見をお尋ねいたします。 次に，２０２０年度令和２年度予算案についてお伺いいたします。
ところで，その一方で，歳出では扶助費の増加や社会保障関係費，人口減少対策費，教育環境や浸水対策，先ほど市長から御答弁がありましたとおり，ごみ処理施設建設などの投資的経費の増加というのがありまして，その財源確保としてさらに市債発行額が増加するとの御答弁だったと思います。
大雨による災害関連経費として農道の復旧事業，安心・安全の実現として特別養護老人ホーム等施設建設費補助や公園遊具の修繕など，福山城築城４００年記念事業の推進として夜間景観照明整備など，教育環境の充実として学校図書館環境整備事業費，公共事業等の追加に伴うものとして市営住宅整備や土木・農林水産施設の維持補修など，その他，地域集会施設建設費補助やコミュニティー施設整備費補助，寄附金対応など，さらに次期ごみ処理施設建設
１，ＲＤＦによる発電事業終了の総括と今後の広域ごみ処理施設建設によるバイオマス発電事業など，ごみリサイクルへの展開をお聞きします。 二つ目は，トンネルコンポスト方式というごみ処理技術があります。可燃ごみを燃やさずに資源へと国内初の新手法であるバイオマス資源化センターみとよ──香川県三豊市です──が稼働しております。
私は，本市が備後の中核都市にふさわしい活力と魅力に満ちた輝く都市となるべく，引き続き，次代を担う子どもたちの健やかな成長への支援を初めとした人口減少対策に加え，抜本的な浸水対策や小中学校の耐震化，次期ごみ処理施設建設などに着実に取り組んでまいりたいと考えています。 こうした果敢な挑戦を可能とするためにも，その裏づけとなる持続可能な財政の確立が不可欠であります。
一方で，歳出において，社会保障関係費は引き続き高い割合で推移するとともに，今後本格化する駅前再生事業，新ごみ処理施設建設，教育環境整備や地域交流施設整備，また美術館や市民病院等の既存施設の拡充要望といった投資的経費の増嵩が見込まれることを踏まえ，さらなる行財政改革の取り組みが求められる。特に公共施設サービスの再構築については，より具体的な取り組みとなるよう，計画的な推進が必要と考える。
初めに、議案第76号について、廿日市、大野、佐伯地域の廃棄物処理施設を廃止し、一本化することで処理費が５億5,000万円減るので、すぐに有料化はせずに減量化の努力をすべきと考えるがどうかという質疑に対し、平成24年３月、ごみ処理基本計画策定時に新ごみ処理施設建設と有料化の導入の２点を重点施策とし、その中で平成29年を目標に有料化を導入する全体計画を策定したが、今に至っている状況である。
そしてもう１つ、この表は決算ベースで作成をさせていただきましたけども、もう１つ今回新ごみ処理施設、建設費は約118億でございます。これに関しては、国の交付金、そして合併特例債、そして一般財源から構成された財源構成の中で建設をしてまいります。先ほど申しました合併特例債でございますけども、これも多く新ごみ処理施設には、いわゆるその借り入れをいたします。
また，新型のごみ処理施設建設に係る計画策定の予算が組まれている。今回の新型ごみ処理施設の事業費は４６２億３０００万円とのことで，メーカー４社の見積もりで決定したとのことだが，そのうち３社の見積額は２７０億円，４５１億円，４５７億円とのことだった。通常，このような大型事業については，行政が予定価格を積算し，それに対して入札等で価格を決定するべきものである。